提高欠款欠薪案件的应急处置效力，对于群体上访的复杂、疑难案件，发挥清欠联席会议制度的作用，集体研究案情，区分各方主体的责任，启动行政处罚程序，给拖欠主体造成高压态势，配合清欠工作的开展。对于无争议或有争议但能够在市清欠办调解下达成协议的案件，责成责任主体落实“工资卡”、“工资管理手册”等工作制度；落实对责任主体的考核扣分和行政处罚意见；对于外地进潍企业，通报企业所在地主管部门；根据案件情节和性质，视情报上级部门，并将案件处理情况予以通报，视情将案件处理情况反馈投诉单位或投诉人，案卷存档备查。

 

        对于有争议、且案情复杂不能达成协议的案件，形成书面意见，建议相关责任主体到劳动监察部门处理，或通过仲裁、司法渠道解决争议，市清欠办予以积极配合，随时关注案件处理情况。期间若有利用过激、恶意、暴力手段讨要工程款或讨薪行为的，通报综治办、信访局、维稳办、公安局、人社局等政府联动部门，重大案件及时上报市政府。对于重大、复杂案件，要指定领导包靠，由包靠领导带领相关单位人员将案件落实到位。各级要根据市建设局《转发省住房城乡建设厅〈关于切实做好春节前住房城乡建设系统农民工工资清欠工作的通知〉的通知》要求，认真组织好工程款和劳务工资支付情况排查，发现问题及时、妥善处理。对于到市里越级上访的案件，要落实属地管理制度，解决在当地，化解在基层。对于不按规定落实清欠防欠规章制度、恶意拖欠工程款和劳务工资的市场主体，要依法予以严肃处理。

 

        为保障广大劳务人员过一个愉快祥和的春节，要求各施工企业务必于2012年元旦前将工资发放到位，2012年1月5日前组织农民工返乡，对工地进行全面检查后封闭。各建筑、市政、装饰装修市场管理部门要负责将该通知下发到每个企业，并对企业落实情况进行督导检查，确保落实到位。

 

        基本工资制度中规定的工资标准，只是对职工提供的定额劳动所支付的报酬。在实际支付工资时，必须在考核职工实际提供的劳动量后，运用不同的支付形式予以浮动地兑现。当职工在定额劳动之上提供了超额劳动时，除工资之外，还应另外支付超额劳动的报酬即奖金；当其完不成定额劳动时，则要扣减相应部分的工资。